新環(huán)保法的實(shí)施已經(jīng)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了諸多新“氣候”，但污水處理仍然處在困境當中。

日前，公眾環(huán)境研究中心、綠色江南等五家環(huán)保機構在京舉辦的第4期紡織業(yè)調研報告發(fā)布會(huì )上，就指出印染廢水集中處理機制依然存在顯著(zhù)缺陷，印染廢水處理現狀堪憂(yōu)?！岸喾胶狭ν晟萍刑幚碡熑沃?，守住污水處理的底線(xiàn)”成了發(fā)布會(huì )上的重要議題。

自1月1日起實(shí)施了被譽(yù)為“史上嚴”的新環(huán)保法之后，近日，環(huán)保部又公布了新法實(shí)施的五項細則。同時(shí)，有傳聞稱(chēng)《水污染防治行動(dòng)計劃》(即“水十條”)即將出臺。

污水處理和重點(diǎn)整治從2014年貫穿到現在，隨著(zhù)各種法規和細則落地，備受矚目的污水處理產(chǎn)業(yè)將會(huì )受到怎樣的影響?《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家，試圖分析2015年環(huán)保新政下，污水處理產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)的挑戰與變革。

污水排放企業(yè)將更守“規矩”

朝露環(huán)保服務(wù)中心負責人徐磬石曾多次實(shí)地勘察各地區排污企業(yè)的污水處理情況。雖然近年來(lái)很多上報的數字“干凈漂亮”，但徐磬石發(fā)現實(shí)際情況并非如此。

隨著(zhù)新環(huán)保法的實(shí)施，這一弊端有望根除，排污企業(yè)不得不更守“規矩”。

相對于舊法，新《環(huán)保法》增加了促進(jìn)信息化建設，建立監測數據共享機制，重點(diǎn)排污單位應接受社會(huì )監督、按日計罰等內容。在徐磬石等眾多環(huán)保人士看來(lái)，新法進(jìn)一步促進(jìn)信息公開(kāi)，加大處理力度，對于污水處理當前的局勢而言，顯然增加了一些砝碼。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，這對政府、企業(yè)的問(wèn)責力度以及對企業(yè)的處罰力度、監管力度大大加強。

“水污染存在的大原因就是違法成本低，通常的高限就是罰10萬(wàn)元。一些大型企業(yè)一天的治污成本有時(shí)就接近這個(gè)成本，顯然沒(méi)有很強的推動(dòng)作用。而按日計罰的制度，可以有力改善這個(gè)問(wèn)題?！瘪R軍對《中國科學(xué)報》記者說(shuō)。

據了解，新《環(huán)保法》在研討制定的過(guò)程中，聽(tīng)取了很多環(huán)保組織的建議，敲定了“信息公開(kāi)和公眾參與”等規則，賦予了公眾知情權、參與權和監督權。

水污染監測數據實(shí)時(shí)公開(kāi)可直接推動(dòng)品牌綠色采購，訂單事關(guān)企業(yè)生死存亡，加強企業(yè)治污動(dòng)力。

“今后，如果看到一家企業(yè)超標，就可以追問(wèn)它是否按照新法按日計罰了;如果沒(méi)有被罰，是誰(shuí)沒(méi)有盡到監管責任;背后又是誰(shuí)干預了環(huán)保部門(mén)的執法。新《環(huán)保法》給普通大眾帶來(lái)了很多問(wèn)責的機會(huì )?！?/p>

污水處理產(chǎn)業(yè)尚顯薄弱

新法及相關(guān)政策一方面促進(jìn)污水排放企業(yè)越來(lái)越“守規矩”，另一方面，對于污水處理產(chǎn)業(yè)而言，意味著(zhù)污水處理需求在增長(cháng)，要求也相應提高。

經(jīng)業(yè)內評估，2013~2015年間，造紙、紡織、石化、化工、有色及鋼鐵6個(gè)行業(yè)的工業(yè)廢水處理投資需求預計將達到1178億元。

“以排放指標為核心的環(huán)保時(shí)代即將過(guò)去，以環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代即將來(lái)到?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤此前在一個(gè)環(huán)保峰會(huì )上這樣說(shuō)道。他認為，新環(huán)保法以及“水十條”“大氣十條”等政策都指向了環(huán)保效率。

那么，國內污水處理產(chǎn)業(yè)到底處于何種形勢?是否有實(shí)力應對新形勢的挑戰?

聯(lián)合國環(huán)境規劃署(unep)技術(shù)專(zhuān)家、同濟大學(xué)副教授王洪濤曾考察過(guò)一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家的污水處理廠(chǎng)，在unep的支持下，又考察了國內的一些污水處理廠(chǎng)。

王洪濤告訴《中國科學(xué)報》記者，相比之下，我國工業(yè)廢水產(chǎn)出量大、覆蓋面廣、種類(lèi)繁多，處理難度大、成本高，工業(yè)污水處理行業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，面臨十分艱巨的挑戰。

據悉，目前我國工業(yè)污水處理能力遠不足以處理工業(yè)廢水排放量，而且國內污水處理設備技術(shù)含量較低、企業(yè)規模普遍較小，缺乏成規模運營(yíng)工業(yè)廢水處理的企業(yè)，參與工業(yè)廢水處理的主體實(shí)為國外具有技術(shù)和資金實(shí)力的公司。

“國內污水處理設備和材料制造等配套行業(yè)還比較薄弱，國外進(jìn)口的設備和開(kāi)發(fā)的工藝到了中國，經(jīng)常不適應水質(zhì)波動(dòng)?！蓖鹾闈赋?，國內做工業(yè)廢水處理的環(huán)保企業(yè)還處在一個(gè)不太成熟、規范、完善的市場(chǎng)里。

同時(shí)，由于我國工業(yè)廢水種類(lèi)繁多，成分復雜，一些環(huán)保企業(yè)由于生存需要，自身定位不夠明晰，也缺乏持續的技術(shù)創(chuàng )新和相應投入，有時(shí)甚至完全不考慮自身優(yōu)勢，以拿到項目為核心導向，成為了所謂的“萬(wàn)金油”企業(yè)。

王洪濤感嘆，什么種類(lèi)的工業(yè)廢水都敢承接，既難以保證處理效果，又使企業(yè)缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步造成了發(fā)展困局。

如何突圍成關(guān)鍵

在底子薄弱和新形勢到來(lái)的雙重挑戰下，如何突圍成了重要議題。

據尚普咨詢(xún)污水處理行業(yè)分析師周玉芳介紹，在環(huán)保新政下，未來(lái)污水處理重點(diǎn)投資領(lǐng)域將涉及新建污水處理設施、既有污水處理廠(chǎng)提標改造、管網(wǎng)建設以及村鎮污水處理等四大塊。

在細分領(lǐng)域上，石油化工及煤化工行業(yè)為工業(yè)污水處理重點(diǎn)整治領(lǐng)域，受益于石油化工行業(yè)全行業(yè)的穩步增長(cháng)以及新型煤化工行業(yè)的加速增長(cháng)，對水處理運營(yíng)和設備需求增大，市場(chǎng)景氣度高漲，需求旺盛。

石油化工及煤化工行業(yè)的新標準也提升了再生水的回用力度，甚至提出實(shí)現零排放的要求，這將倒逼工業(yè)污水深度處理能力進(jìn)一步提升。因此，周玉芳預測，石油化工及煤化工領(lǐng)域的工業(yè)污水處理產(chǎn)業(yè)將會(huì )強勢崛起。

專(zhuān)家認為，一方面企業(yè)應該根據發(fā)展趨勢鉆研細分領(lǐng)域的污水處理，另一方面，發(fā)展污水處理產(chǎn)業(yè)，目光也要放長(cháng)遠。

王洪濤表示：“長(cháng)遠看來(lái)，只有那些能夠長(cháng)期專(zhuān)注于技術(shù)進(jìn)步、持續跟蹤某一類(lèi)行業(yè)、深入了解并全面掌握該行業(yè)生產(chǎn)工藝與特點(diǎn)、清楚該行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料平衡與水平衡、能幫排污企業(yè)從污水中回收物質(zhì)與能源、實(shí)現清潔生產(chǎn)的環(huán)保企業(yè)，才能在工業(yè)廢水處理領(lǐng)域爭得一席之地?！?/p>

“這就對從事工業(yè)廢水處理的技術(shù)人員提出了更高要求，需要能跟化工、熱能、材料等各方面的專(zhuān)家和生產(chǎn)工人密切合作，為客戶(hù)提供系統解決方案和形式靈活的運營(yíng)服務(wù)?！蓖鹾闈f(shuō)。

至于如何應對國外污水處理企業(yè)的競爭，“積累實(shí)力”則是關(guān)鍵詞之一。

目前我國污水處理行業(yè)競爭格局已經(jīng)基本形成，國內水務(wù)企業(yè)已進(jìn)入資本競爭和品牌競爭時(shí)代。

河南建科專(zhuān)注于污水處理材料，為工業(yè)、城市、印染、礦產(chǎn)、石油、紡織、造紙等行業(yè)提供起污水處理解決方案中常備的凈水藥劑（聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺、消泡劑、殺菌劑、阻垢劑）凈水濾料（石英砂、生物陶粒、海綿鐵、錳砂、果殼濾料、無(wú)煙煤等）活性炭（椰殼、果殼、柱狀、粉狀等）填料（液面覆蓋球、纖維球、組合填料、蜂窩斜管、濾板濾帽、立體彈性填料、多面空心球等）等必備材料。咨詢(xún)熱線(xiàn)：0371-60261558

周玉芳指出，中小型企業(yè)競爭者主要立足于本地，隨著(zhù)政策指引，發(fā)揮區域內優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘潛力，創(chuàng )造出更大的經(jīng)濟效應;大型水務(wù)集團主要通過(guò)兼并重組本地和外地的企業(yè)提高自身競爭力。同時(shí)，國內工業(yè)水處理企業(yè)應加大研發(fā)投入，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng )新污水處理技術(shù)和工藝，進(jìn)一步提高工業(yè)污水處理設備的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。